Управление и регулирование в социальной организации

Кох И.А.

УДК 316.354:351
ББК 60.823

В представленной статье сопоставляются такие понятия, как управление, регулирование и функционирование, рассматривается взаимосвязь этих процессов, а также анализируется степень их влияния на развитие социальной организации в целом. Отмечается, что социальная система – это сложный механизм, который нуждается не только в управлении, но и в регулировании, являющемся основой функционирования.

Ключевые слова: развитиесоциальная организациясоциальная системауправлениефункционирование.

Управление в научной литературе все чаще рассматривается в аспекте эффективности и устойчивого развития организации. Между тем, не менее актуальными являются теоретические проблемы соотношения понятий управление и регулирование, управление и функционирование. В научной литературе можно встретить различные трактовки этих понятий и их соотношения с термином «управление». Многое зависит, во-первых, от позиций, которых придерживается автор и, во-вторых, от аспекта его исследования. Так, американский социолог Питер Ф. Друкер в одной из своих работ отмечает, что «управление — это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную целенаправленную и производительную группу. Управление, как таковое, является стимулирующим элементом социальных изменений, и примером значительных социальных перемен» [1, с. 48]. То есть управление – это целенаправленное воздействие субъекта управления на объект с целью поддержания его функционирования и развития.

М. Мескон же определяет управление как «процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь целей организации» [2, с. 148]. А. А. Иванов акцентирует внимание на информационно-функциональной стороне управленческого процесса. «Управление есть выработка управляющим органом управляющей информации, соответствующей программе управления, передача ее объекту управления, получение и анализ осведомительной информации от объекта управления о его фактическом поведении, а также соответствующая результатам этого анализа корректировка или выработка новой управляющей информации с целью оптимизации функционирования объекта управления» [3, с. 148].

Управление предполагает наличие обратной связи. Так, субъект управления осуществляет целенаправленное воздействие на объект, после получения информации о реакции объекта на те или иные действия субъект управления корректирует свою деятельность с целью корректировки воздействия на объект управления для изменения ситуации в желаемом направлении.

Управление может осуществляться как в социальных системах, так и в технических. Социальное управление – наиболее сложный вид управления. Различие заключается в том, что в технических системах взаимодействуют люди с техникой, оборудованием, с орудиями труда, то есть это отношения между людьми и внешним миром. С одной стороны – человек, а с другой – неодушевленные предметы. Социальные же системы, в отличие от технических, предполагают взаимоотношения между людьми, социальными группами, обществом, т.е. носят социальный характер.

Кроме того, если цели технических систем четко определены разработчиком и исключается возможность их изменения без участия человека, то в социальной системе все происходит наоборот. Цель системы и сама система постоянно взаимодействуют. Как благодаря системе меняется цель, так и благодаря цели происходит изменение системы. Социальная система сама влияет на свою цель, тогда как в технической системе это невозможно. Кроме того, особенность технической системы состоит также и в отсутствии возможности изменения, в то время как социальная система – это постоянные изменения, направленные на достижение цели. И, наконец, техническая система всегда имеет структуру – определенное количество элементов, подсистем, уровней. Социальная же система не имеет ограниченного числа элементов.

Техническая подсистема включает оборудование и другие рабочие изделия, имеющие инструкции для пользователя. Набор решений в технической подсистеме ограничен и последствия всех решений, как правило, предопределены. Решения носят строго формализованный характер и выполняются в строго определенном порядке, заданном технологией.

Социальная подсистема характеризуется наличием человека как субъекта и объекта управления в совокупности взаимосвязанных элементов. Социальная подсистема может включать и техническую подсистему. Управление социальными системами намного сложнее, нежели техническими, так как их главный элемент – человек, имеющий свои интересы, потребности и многообразные способы их удовлетворения.

Необходимо также учитывать, что организация – открытая система, которая постоянно находится во взаимодействии с окружающей средой. Внешняя среда – источник ресурсов организации, благодаря которым она функционирует и развивается. Происходит постоянный обмен с внешней средой, что обеспечивает возможность выживания. Но необходимо учесть, что ресурсы всегда заканчиваются, и существует множество других организаций, которые хотят их получить. Следовательно, есть опасность, что ресурсы могут не поступить – и развитие остановится. Здесь на помощь приходит стратегическое управление, суть которого заключается в поддержании взаимодействия организации с внешней средой, что обеспечит существование её потенциала на том уровне, который необходим для достижения поставленных целей.

На внутреннюю среду постоянно воздействуют конкуренты, заказчики, поставщики, трудовые ресурсы, законодательство. Ни одна организация не функционирует и не может развиваться изолированно от внешней среды, от внешних факторов, которые, в свою очередь, так или иначе, влияют на нее. Окружающая среда формируется под воздействием экономических, правовых, политических и иных факторов.

Неотъемлемой функцией управления является поддержание функционирования организации. Ряд авторов разделяют процессы управления и функционирования. «Функционирование – это эксплуатация имеющегося… потенциала, – считает А. В. Черных, – характеризующееся простым воспроизводством», тогда как «управление – это особая деятельность, в которой ее субъекты посредством планирования, организации, руководства и контроля обеспечивают организованность совместной деятельности персонала и ее направленность на достижение целей организации» [4, с. 107]. Сопоставляя данные понятия, можно сделать вывод о том, что управление является обеспечивающим звеном процесса функционирования. Интересную мысль высказала в своей работе Е. Н. Сыщикова. Она отмечает, что от эффективности управления зависит эффективность функционирования, чем совершеннее система управления, тем эффективнее функционирование данной системы [5, с. 106]. Управление для функционирующей системы – своего рода обеспечивающий элемент, который предоставляет, распоряжается необходимыми ресурсами, средствами, регулирует различные взаимодействия, взаимоотношения, обеспечивает планирование, организацию, контроль, руководство для эффективного функционирования всей системы.

Некоторые авторы придерживаются позиции, что функционирование (организации) представляет собой жизненный цикл, который включает в себя следующие стадии: формирование, рост, стабилизацию, кризис. В этом случае управление присутствует на каждой из стадий, осуществляя различные функции. Если же рассматривать связь «управление – функционирование» через субъектно-объектные отношения, то можно предположить, что управление – это больше субъектная, командная деятельность, главная функция лежит на субъекте управления, от него в дальнейшем зависит развитие системы. Субъект – источник управления. Функционирование – деятельность уже объекта управления, реакция на те или иные команды, которые исходят от субъекта. В данном случае ответственность лежит на объекте управления, который, получив команду, начинает функционировать в соответствии с ней. Исходя из вышесказанного, можно заключить, что система управления состоит из элементов, коммуникаций между этими элементами и иных процессов, которые и обеспечивают заданное функционирование.

Если подойти к рассмотрению определений «управление – функционирование» с точки зрения управляющих – управляемых систем, где «процесс управления – это целенаправленное воздействие управляющей системы на управляемую, ориентированное на достижение определенной цели и использующее главным образом информационный поток» [6, с. 1], то можно прийти к выводу, что управление и есть функционирование. То есть управление фактически отождествляется с функционированием, которое обеспечивает и развитие.

Вместе с тем ряд авторов различают функционирование и развитие в связи с наличием разных объектов, задач и способов их решения. При функционировании используется потенциал, ресурсы, которые были достигнуты в прошлом, на предыдущем уровне, кроме того, они же являются и основой функционирования и обеспечивают деятельность, процесс, которому несвойственно развитие. То есть функционирование – это деятельность, которая не предполагает смены главной цели и каких-либо изменений. «Функционирование – это поддержание жизнедеятельности, сохранение функций, определяющих качественную определенность, целостность, сущностные характеристики» [7, с. 1].

В отличие от функционирования, «развитие – это приобретение нового качества» [7, с. 1], не существовавшего в системе ранее. Но, с другой стороны, нельзя не отметить взаимосвязь данных явлений. «Функционирование сдерживает развитие и является его базисом, развитие прерывает различные процессы функционирования, но формирует предпосылки для его осуществления на новом качественном уровне. И возникает циклическое развитие» [7, с. 1]. В процессе развития образуется потенциал, базис, основа для функционирования в перспективе и, в то же время, в процессе функционирования аккумулируются необходимые для дальнейшего развития ресурсы.

«Управление функционированием ориентировано на настоящее, а управление развитием – на будущее. Оно должно обеспечивать адекватное понимание потребностей (не только тех, которые уже проявили себя, но и тех, которые актуализируются в будущем) и возможностей развития, постановку ясных и реалистичных целей, выбор рациональных способов их достижения, заинтересованность трудового коллектива в достижении целей развития, надежный контроль за ходом преобразовательной деятельности и своевременное принятие решений» [7, с. 4].

Точно так же, как и в случае с функционированием, можно отметить, что от эффективности управления зависит и развитие. Управление развитием может осуществляться через различные программы, стратегии, действия. Кроме того, «отсутствие знаний о тенденциях развития не позволяет эффективно организовать управление.А без этого управление сосредотачивается только вокруг развития сильных сторон… При отсутствии организационного развития это зачастую не приносит требуемого результата» [8, с. 28-30]. Развитие – это правильное, эффективное управление. Развитие напрямую зависит от управления. Так как управлять можно по-разному, следовательно, и развитие будет соответствующее. В том случае, если управление будет не эффективно, то и развития может не быть совсем.

Таким образом, управление – целенаправленное воздействие на конкретный объект с целью изменить или стабилизировать его состояние для достижения конкретной цели. Благодаря управлению можно говорить об упорядочивании деятельности. Цель управления – эффективно использовать имеющиеся ресурсы для достижения цели. Управление нацелено на развитие организации.

Рассматривая дихотомию «управление – функционирование», можно добавить, что на развитие в большей степени направлено стратегическое управление, а тактическое – на функционирование, на его поддержание. Хотя разграничение тактического и стратегического в социальном управлении относительно. Стратегическое управление необходимо, так как будущее является непредсказуемым, нет абсолютной определенности. Современное состояние характеризуется огромными потоками информации, увеличением количества знаний, очень быстро меняющейся внешней средой, что обуславливает необходимость прогнозирования будущего. Именно стратегическое управление позволяет уточнить наиболее подходящие способы действий, снижает риски при принятии решений.

Тактическое же управление направлено на решение стоящих перед организацией текущих, ежедневных задач, которые обеспечивают, как отмечено выше, в большей степени функционирование, нежели развитие. Для того чтобы развиваться, необходимо уметь предвидеть, предсказать, прогнозировать то, что будет в дальнейшем, и оперативно действовать, не отставая от прогресса. Вместе с тем, и тактическое управление развития не исключает, его можно отнести к виду оперативного развития.

Так же, с одной стороны, развитие может происходить и без управления. Точно так же, как и регулирование, возможно без управленческого воздействия (об этом будет сказано ниже). Речь идет о саморазвивающихся системах, где развитие может происходить стихийно. С другой стороны, и управление может осуществляться без развития, то есть система, организация, в таком случае будут осуществлять только функционирование. Целенаправленное же развитие возможно тогда, когда есть определенный субъект, который определяет порядок и процесс работы. Управление же стихийно возникнуть не может, оно предполагает наличие управляющего субъекта, управляемого объекта и определенной цели.

Для наиболее эффективного развития организации необходимо еще и регулирование, с помощью которого осуществляется корректировка деятельности и профилактика отклонений. Регулирование – это то, что берет свое начало после того, как все решения приняты, цели поставлены и сделан выбор. В словаре русского языка С. И. Ожегова – «регулировать – упорядочивать, налаживать. Регулировать взаимные отношения. Направлять развитие, движение чего-нибудь с целью привести в порядок, в систему; управлять – направлять ход движения, руководить действиями (деятельностью)» [9, с. 348].  Исходя из этого, можно предположить, что в процессе регулирования происходит большее взаимодействие субъекта и объекта управления, нежели в процессе управления. Так как регулирование предполагает более длительный процесс, нежели управление, которое может выражаться лишь в определении целей, задач, тогда как регулирование происходит на всех этапах функционирования с целью недопущения каких-либо отклонений, вследствие чего контакт субъектов и объектов управления носит длительный характер. Однако В. Г. Баранова в своей работе придерживается иного мнения. Она считает, что «управление предполагает более тесный контакт с управляемым объектом, а, следовательно, большую степень вмешательства и непосредственного воздействия» [10, с. 1].

Ю. Г. Горбунов также считает, что управление и регулирование – разные понятия. Управление включает в себя регулирование, является его частью. «Регулирование – исправление ошибок. Регулирование – это плохо, это признак плохого управления. Регулирование требует излишних затрат, создает барьеры для естественного протекания процессов» [11, с. 1]. Трудно с этим утверждением согласиться, так как регулирование можно определить как своеобразную доработку, корректировку целей, задач, действий, так как, например, не секрет, что очень часто организация – открытая система, постоянно находящаяся под воздействием внешней среды: конкурентов, политики государства. Зачастую, очень сложно все предвидеть на ранних стадиях и здесь требуется уже регулирование, которое помогает приспособиться, адаптироваться к внешней среде. Кроме того, на начальных этапах затруднительно с уверенностью определить необходимое количество ресурсов, как материальных, так и трудовых, трудно учесть психологические особенности работников и многое, многое другое. Таким образом, регулирование как раз и помогает устранить, сгладить, исправить недочеты и ошибки, которые были допущены ранее.

Как уже отмечалось раньше, эффективное регулирование обеспечивает эффективное функционирование системы, организации, путем создания условий для благоприятного взаимодействия частей системы, организации. Далее, отмечает автор, регулирование может происходить как стихийно, если мы говорим о саморегулирующейся системе, так и сознательно, когда человек берет на себя функции регулятора. «Биосфера в целом является примером саморегулирующейся системы, сбалансированное развитие которой поддерживается естественными законами, в частности законом борьбы за выживание» [12, с. 28-42]. Целенаправленное регулирование возможно тогда, когда есть субъект, который определяет, задает порядок, процесс работы. «Так действует, в частности, регулировщик движения автомобилей на перекрестке или специалист, регулирующий, например, работу двигателя…» [12, с. 28-42].

Таким образом, управление – это всегда сознательная деятельность людей, в основе которой лежит цель, обратная связь и творчество. Управление является более высоким типом регулирования. Регулирование – неотъемлемая часть управления. Без управления нет регулирования, тогда как регулирование может осуществляться без управления.

Следовательно, мы приходим к выводу, что понятие «управление» шире, нежели понятие «регулирование». Регулирование – часть или функция управления. Это можно обнаружить, если обратиться к основным этапам управленческого цикла, который включает в себя: планирование, организацию, стимулирование, контроль, регулирование (хотя мнения по поводу деления циклов не всегда совпадают).

При регулировании отсутствуют какие-либо коренные преобразования, изменения, оно осуществляется в рамках правил, которые были определены ранее. Управление задает правила, стандарты по всем этапам управленческого цикла. При управлении принимаются соответствующие решения, а при регулировании – изменяются в соответствии с требуемыми условиями и ситуацией. Частный вид управления – регулирование, то есть поддержание определенных параметров в заданных пределах.

В процессе управления осуществляется формирование желаемого, ожидаемого поведения объекта, действующего в соответствии с целью управления, а в процессе регулирования происходит только его отработка, где управленческие воздействия являются заданными изначально.

Как отмечает Л. Ю. Бекузарова: «… регулирование является стержневой, наиболее общей функцией управления. Регулирование «притягивает» к себе иные управленческие функции, занимает в их системе центральное место» [13, с. 5]. Регулирование как часть управления «выражает основные его признаки, осуществляется в тех же формах и использует аналогичный набор методов» [13, с. 5].

Понятие «управление» следует отличать от понятия «совершенствование». Развитие – процесс перехода объекта, системы, организации из одного качественного состояния в другое, при этом происходят коренные изменения, преобразования в структуре, в целом, либо привносятся, появляются качественно новые элементы, не существовавшие до этого ранее. Совершенствование – это улучшение определенных параметров, характеристик. Для выявления развития сравнивается настоящее, сегодняшнее состояние системы, предмета, организации с предыдущим состоянием. Для совершенствования характерно сравнение существующего состояния с наилучшим, которое только возможно по тому или иному критерию. Определяющим понятием является развитие, так как без него невозможно совершенствование. Многие изменения происходят вследствие совершенствования, но не все совершенствования есть процессы, которые приводят, в конечном счете, к развитию.

Нередко понятия «управление» и «руководство» рассматривают как синонимы. Однако утверждение, что их содержание полностью совпадает, является неправомерным. Руководство, по сравнению с управлением, – «деятельность более высокого порядка, своеобразное «управление управлением» [14, с. 1]. Было бы ошибкой также считать, что между руководством и управлением нет никаких взаимосвязей. Руководство и управление неразрывны, что, кстати, отмечал ещё Аристотель: «Благо при всех обстоятельствах зависит от соблюдения двух условий: одно из них – правильное установление задачи и конечной цели всякого рода деятельности, второе – отыскание всякого рода средств, ведущих к конечной цели» [15, с. 256]. Таким образом, постановка целей, задач, контроль за деятельностью, ресурсная обеспеченность – сфера компетенции только руководства. Выбор целей, задач в процессе руководства определяет управленческую деятельность. Хотя, с другой стороны, не только от правильно выстроенного руководства зависит, насколько будет успешным управление, но и эффективное управление есть предпосылка эффективного руководства.

Интересно отметить, что само понятие «руководство» чаще применяется для характеристики управленческой деятельности в организации на низшем и среднем уровне, тогда как «управление» – в оперативном и тактическом плане в высших звеньях управления. Такой точки зрения придерживается В. А. Толочек, который «под руководством понимает деятельность руководителей среднего и низового звена, проявляющуюся в непосредственном взаимодействии субъектов, занимающих разные иерархические позиции в организации, как партнеров совместной деятельности. Под управлением понимается деятельность руководителей высшего уровня, не всегда предполагающая непосредственное межличностное взаимодействие людей как субъектов с разной служебной иерархией, а состоящей более в регулировании информационных потоков» [16, с. 1].

Некоторые авторы придерживаются той точки зрения, что «управление»  есть более широкое понятие, нежели «руководство». Управление – целенаправленное воздействие на систему, организацию с целью ее изменения. Управление может осуществляться как в отношении технических систем, социальных, а воздействие регулирования ограничено обществом, отдельными людьми и предполагает субъектно-объектные отношении (руководитель – подчиненный).

«Так, руководство – это произвольный (целенаправленный) процесс влияния на подчиненных людей и их сообщества, которое приводит к их осознанному и активному поведению и деятельности, согласно намерениям руководителя» [17, с. 1]. Поэтому руководство есть управление, но не всякое управление есть руководство. Таким образом, управление применимо к различным системам, как уже отмечалось ранее, а также к орудиям труда, к средствам производства, к обществу, к группе людей, в то время как руководство осуществляется только в отношении людей. Причем, управление может осуществляться без руководства.

Таким образом, руководство – это целенаправленное воздействие субъекта управления, который наделен соответствующими функциями, компетенциями, на организацию, то есть в плане взаимодействия субъекта и объекта управления. Управлять – это, опять же, оказывать целенаправленное воздействие, но уже не только на коллектив, индивидов, но и управлять материальными, финансовыми, человеческими ресурсами. Руководить можно исключительно людьми, но никак не ресурсами.

Совершенно с иной точки зрения смотрит на соотношение данных понятий Н. Н. Григорьева. В работе «Коммуникационный менеджмент» она отмечает, что «управлять – это значит озаботить себя подбором и использованием условий, необходимых для достижения поставленных задач; руководить – это значит озаботить других в связи с исполнением ими своих профессиональных (служебных) функций» [18, с. 1]. Следовательно, чтобы добиться успехов в руководстве, необходимо быть хорошим управленцем.

Таким образом, исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что регулирование можно рассматривать как часть и функцию управления, а регулирование и руководство является одной из функций управления в социальных организациях.

Литература

  1. Друкер П. Ф. Практика менеджмента: Пер. с англ. М.: Инфра-М, 2000.
  2. Мескон М. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: Дело, 1995.
  3. Иванов А. А. Социальное управление и социальный менеджмент [электронный ресурс]. URL: http://www.teoria-practica.ru/-2-2005/economics/ivanov.pdf(дата обращения 15.08.2013)
  4. Черных А. В. Механизм устойчивого развития предприятия в период активной инвестиционной деятельности. Дис. … канд. эконом. наук. Белгород, 2006.
  5. Сыщикова Е. Н. Комплексная оценка эффективности функционирования системы управления на предприятии. Дис. … канд. эконом. наук. Воронеж, 2007.
  6. Грачев Н. Н., Шевцов М. А. Управляющие системы [электронный ресурс]. URL: http://grachev.distudy.ru/Uch_kurs/Gosslugba/Chapter1/Chapter134.htm (дата обращения 20.08.2013).
  7. Бабушкина Е. А., Бирюкова О. Ю., Верещагина Л. С. Антикризисное управление [электронный ресурс]. URL: http://lib.rus.ec/b/165799/read (дата обращения: 20.08.2013).
  8. Мироненко Ю. Д., Тереханов А. К. Роль стратегического управления компанией в ее организационном развитии // Корпоративные системы. 2004. № 5.
  9. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1989.
  10. Баранова В. Г. Теория и история [электронный ресурс]. Федеральный центр образовательного законодательства. URL: http://www.lexed.ru/pravo/theory/barabanova/?barabanova_03.html (дата обращения 28.08.2013).
  11. Горбунов Ю. Г. Технология рыночного естественного управления социально-экономическими процессами с использованием механизма встречных денег [электронный ресурс]. URL:http://gorbunovo.org/ (дата обращения 18.09.2013).
  12. Чумакова А. Н. Глобальный мир: проблема управления // Век глобализации. 2012. № 2.
  13. Бекузарова Л. Ю. Ценовое регулирование предпринимательской деятельности (теоретико-правовой аспект) [электронный ресурс]. URL: http://www.k-press.ru/bh/2002/2/ rbekuzarova/rbekuzarova.asp (дата обращения 20.09.2013).
  14. Белозёров В. К. Руководство вооруженными силами: к осмыслению основных понятий [электронный ресурс]. URL: http://www.milpol.ru/data/2008/25_12_08/Ponjatija_rukow_ WS_Smolensk.doc (дата обращения 20.09.2013).
  15. Аристотель. Политика. Афинская полития / Предисл. Е.И. Темнова. М.: Мысль, 1997.
  16. Толочек В. А. Управление персоналом и стили руководства [электронный ресурс]. URL: http://www.oxpaha.ru/analytics_61_6726 (дата обращения 25.09.2013).
  17. Ковалев И. А. Как соотносятся категории «управление», «менеджмент», «руководство»? [электронный ресурс]. URL: http://bulgarlar.ru/kak_sootnosjtsj_kategorii_upravlenie_ menedzhment.html(дата обращения 25.09.2013).
  18. Григорьева Н. Н. Коммуникационный менеджмент [электронный ресурс]. URL: http://www.e-college.ru/xbooks/xbook157/book/index/index.html?go=part-004*page.htm (дата обращения 25.09.2013).

Bibliography

  1. Druker F. Practice of management: The lane with English M.: Infra-M, 2000.
  2. Meskon M. of a management basis: The lane with English M.: Business, 1995.
  3. Ivanov A. A. Social direction and social management [electronic resource]. URL: http://www.teoria-practica.ru/-2-2005/economics/ivanov.pdf (date of the address 15.08.2013)
  4. Chernykh A.V. Mechanism of a sustainable development of the enterprise during vigorous investment activity. Belgorod, 2006.
  5. Syshchikova E.N.  Complex assessment of efficiency of functioning of a control system at the enterprise.  Voronezh, 2007.
  6. Grachev N. N., Shevtsov M. A. Operating systems [electronic resource]. URL: http://grachev.distudy.ru/Uch_kurs/Gosslugba/Chapter1/Chapter134.htm (date of the address 20.08.2013).
  7. Babushkin E.A., Biryukova O. Yu. Vereshchagina L.S. Crisis management [electronic resource]. URL: http://lib.rus.ec/b/165799/read (address date: 20.08.2013).
  8. Mironenko Yu.D. Terekhanov A.K. Role of strategic company management in her organizational development//Corporate systems. 2004 . No. 5.
  9. Ojegov S. I. Shvedova N. Yu. Russian dictionary. M.: Russian, 1989.
  10. Baranova V. G. Theory and history [electronic resource]. Federal center of the educational legislation. URL: http://www.lexed.ru/pravo/theory/barabanova/?barabanova_03.html (date of the address 28.08.2013).
  11. Humpbacks Yu. G. Technology of market natural management of social and economic processes with use of the mechanism of counter money [an electronic resource]. URL: http://gorbunovo.org/(date of the address 18.09.2013).
  12. Chumakova A.N. Global world: management problem//Century of globalization. 2012 . No. 2.
  13. Bekuzarova L.Yu. Price regulation of business activity (theoretical-legal aspect) [electronic resource]. URL: http://www.k-press.ru/bh/2002/2/rbekuzarova/rbekuzarova.asp (date of the address 20.09.2013).
  14. Belozyorov V. K. Rukovodstvo armed forces:  to judgment of the basic concepts [an electronic resource].  URL:  http://www.milpol.ru/data/2008/25_12_08/Ponjatija_rukow_ WS_Smolensk.doc (date of the address 20.09.2013).
  15. Aristotle. Policy. Athenian polity / Predisl. E.I. Temnova. M.: Thought, 1997.
  16. Tolochek V.A. Human resource management and styles of the management [electronic resource]. URL: http://www.oxpaha.ru/analytics_61_6726 (date of the address 25.09.2013).
  17. Kovalyov I.A. Kak categories "management", "management", "management" correspond?  [electronic resource].  URL:  http://bulgarlar.ru/kak_sootnosjtsj_kategorii_upravlenie_ menedzhment.html (date of the address 25.09.2013).
  18. Grigoryeva N. N. Communication management [electronic resource]. URL: http://www.e-college.ru/xbooks/xbook157/book/index/index.html?go=part-004*page.htm (date of the address 25.09.2013).

Koch I.A.

Management and regulation in social organizations

The article examines concepts, such as management, regulation and functioning; studies the interrelation of these processes; and determines the extent of their influence on development of the social organization.  The article specifies that social system is a difficult mechanism which needs not only management, but also the regulation, which is the basis for functioning.

Key words: developmentsocial organizationsocial systemmanagementfunctioning.
  • Социологические науки


Яндекс.Метрика