Функции государственных наград в обществе в контексте социальных потребностей

Ручкин А.В.

УДК 30
ББК 60.025

В статье автор анализирует социологические исследования, выделяя основные потребности населения в условиях трансформирующегося общества современной России, сопоставляя их с теми функциями государственных наград, которыми они наделены на современном этапе развития российского государства и общества, рассматривая их в институциональном разрезе.

Ключевые слова: государственные наградыпотребности обществафункции.

Решение государственных и общественно значимых задач, исходя из статутов различных наград, создает общественный прецедент, который воспринимается позитивно окружением, поскольку отвечает современным тенденциям морали и нравственности общества, а также социальным устоям, сформированным на уровне государства и отдельной организации. Более того, поскольку определяется заслуга исполнением обязанностей, когда человек жертвует удовольствием и интересом, ему необходимо внутреннее и внешнее осознание заслуги, получение социального отличия, признанного на уровне государства и общества [3, p.9].

Тенденция усиления потребности российского гражданина в признании окружающих и чувстве собственного достоинства, значимости своей деятельности и адекватности принятым курсам политики государства подтверждается исследованиями российских социологов последних лет. Эмпирические изыскания В. Магуна, заведующего сектором исследования личности Института социологии РАН, и М. Руднева, младшего научного сотрудника Института социологии РАН, совместно с Институтом сравнительных социальных исследований в 2006-2007 годах были посвящены сравнению ценностей россиян с ценностями жителей других европейских стран: Франции, Кипра, Болгарии, Румынии, Эстонии и других (всего 26) [6, c.33-58]. В России была реализована стратифицированная многоступенчатая выборка; на последней ступени для отбора респондента в домохозяйстве использовались случайные числа. Определялась значимость того или иного набора ценностей для каждого опрашиваемого в следующих категориях:

  • Сохранение: безопасность, комфортность, традиция. 
  • Открытость изменениям: самостоятельность, риск-новизна, гедонизм.
  • Самоутверждение: достижение, власть-богатство.
  • Выход за пределы своего «Я»: благожелательность, универсализм.

 

По ценностям, образующим ось «Выход за пределы своего «Я» – Самоутверждение», Россия занимает крайние или близкие к краям позиции по средней выраженности каждого из 4 ценностных индексов, образующих эту ось. Ценности «Власть-богатство» и «Достижение» (образующие категорию «Самоутверждение»), выражены у россиян сильнее, чем у жителей большинства других рассматриваемых стран. Средний россиянин, по результатам исследования ученых, сегодня сильнее, чем жители большинства рассматриваемых европейских стран, стремится к богатству и власти, а также к личному успеху и социальному признанию.

Исследование, проведенное заведующим отделом анализа динамики массового сознания  Института социологии РАН В.В. Петухова, показывает, что в российском обществе, особенно на фоне экономического роста последних лет, невзирая на период макроэкономической нестабильности, стал формироваться запрос, теперь уже мало отличающийся от запроса граждан любой европейской страны, – на новое качество жизни, на нахождение новых возможностей соединения жизненной энергии, направленной на личностную самореализацию (так называемого человеческого капитала), с формированием ценностей доверия, ответственности и морального возрождения [10, c.303-325].

Как отмечает исследователь, нельзя не принимать во внимание, например, что по мере того как Россия становится современным обществом, проблема массовости участия перестает быть актуальной, уступая место проблеме эффективности, что является основным критерием оценки деятельности гражданина при награждении государственной наградой.

Таким образом, по мнению заведующего сектором  комплексных исследований образа жизни   Возьмителя А.А., на основе базовых ценностей среднестатистического россиянина можно говорить о сформировавшемся образе жизни – системе типических форм повседневной жизни, формирующаяся в конкретных макро- и микроусловиях, обладающая внутренним единством в силу целостной природы субъектов деятельности, разделяемых ими ценностей, социальных установок и ориентаций [4, c.150-167]. Оценка образа жизни награждаемого позволяет определить степень социализации и понять со стороны общества и государства, насколько разделяет новициат ценностные ориентиры, признанные в тот или иной исторический период времени. Понимание «души награждаемого» ведет к отказу от поощрения «манекенов», которые идут к награде ради награды, что является разрушением гражданской добродетели и устоев общества» [1, p.143], поэтому необходимо оценивать образ жизни также, как и самое деяние, которое представлено для поощрения. Требование к определенному образу жизни, как правило, в долгосрочном периоде прослеживается в большинстве статутов современных наград государства, как на уровне федерации, в том числе и ведомств, так и на уровне региона. Например, для получения нагрудного знака «За отличие» Министерства иностранных дел Российской Федерации» необходимо добросовестное исполнение обязанностей и активной дипломатической деятельности в течение, как минимум, 15 лет [9]. Для возбуждения ходатайства о присвоении звания «Почетный работник Федеральной регистрационной службы» необходимо получение знака «За безупречный труд» [8], что подчеркивает необходимость соблюдения определенных требо­ваний к профессиональной деятельности не протяжении значительного периода времени.  Аналогичное требование существует и в наградных системах стран Европы. Например, во Франции претендент на получение ордена Почетного Легиона должен представить доказательства об осуществлении своей профессиональной деятель­ности в течение не менее 20 лет [2].

В рамках представленных требований органичен тезис А.А. Возьмителя об установлении индивидом определенного способа жизнедеятельности, содержанием которого является определенная система ценностей, установок и ориентаций, регулирующая социальное поведение людей, а формой – активность (деятельность, поведение, общение, отношения) личности в значимых для нее и для общества сферах и масштабах жизни [4, c.150-167]. Отсюда вполне ясно значение социологического анализа состояния и динамики ценностно-нормативного комплекса, вобравшего в себя значительную часть актуальных и перспективных проблем общественного развития.

Существуют два базисных фактора, определяющих социальное поведение людей: личностный, отражающийся в осознанных намерениях, целях, способах их достижения, и социальный– воздействие макро- и в особенности микросреды (господствующих в ней норм, взглядов, отношений, ценностей и т. п.), проходя через которую и преломляясь сквозь призму специфических условий, социальных ориентаций и т.п., общественные требования принимаются, отвергаются либо видоизменяются. Исходя из приведенного ранее исследования В. Магуна и М. Руднева [6, c.33-58], можно сделать вывод о том, что ценность самоутверждения личности в российском обществе является неотъемлемой частью образа жизни гражданина нашего государства. Способом реализации данной цели при определенном образе жизни может служить наградная система государства, в положениях отдельных наград которой сформулированы определенные требования к образу жизни. Данная оценка является разносторонней, поскольку трудовой коллектив, как правило, оценивает не только и не столько достижения работника в контексте денежного эквивалента от его непосредственной профессиональной деятельности, сколько соответствие его личности, его нравственных устоев принятому, официально или негласно, кодексу поведения в рамках организации. Государство в лице специальных органов власти при рассмотрении документов обращает внимание на экономический эффект от деятельности работника, который должен превышать тот, за который ему производиться вознаграждение в рамках заработной платы, надбавок, например, за интенсивность труда, премиальных выплат. Как пишет социолог П. Сорокин, «благая положительность» наград может иметь такие различные степени, в зависимости от «высоты» подвига (простое одобрение, словесная похвала, вещественные дары, восхищение, уважение, преклонение)» [12, c.20-21]. Таким образом, через систему государственных наград происходит удовлетворение потребности ощущения собственной компетентности и почет окружающих, выраженных символом ордена, медали или иного знака отличия.

Концепция награды можно определить таким образом: «она включает понятие службы и услуги, реальной или мнимой, которую должно получить государство и общество» [1, p.7]. Наличие статутов орденов, осуществление оценки заслуг награжденного в масштаба определенной административно-территориальной единицы позволяет говорить о декларировании определенной деятельности, ценностей и социальных норм, которые должны быть присущи деятельности, образу жизни и моральному облику новициата. В Российской Федерации, как правило, нет четких требований к заслугам награжденных, они каждый раз определяются индивидуально. Однако эта практика существовала на территории России не всегда. В период Великой Отечественной войны для получения того или иного знака отличия, входящего в структуру государственных наград, определялись конкретные количественные и качественные показатели деятельности, от реализации которых зависело получение награды [13, c.450-455].

Социолог Д.П. Гавра выделяет набор функций, которые социальные институты должны выполнять в обществе [5, c.82]:

  • регулирование деятельности членов общества в рамках социальных отношений. Осуществляя данную функцию, которую формально можно назвать функцией контроля социальной деятельности, поощрения в виде государственных наград координируют ту или иную деятельность лиц, стимулируя граждан к отказу от правоотклоняющегося поведения. Одновременно  с нивелированием социального опасного или вредного поведения, наградная система за счет наличия льгот и привилегий, дарующихся одновременно с получением государственного признания, позитивно активизируют субъектов в той или иной деятельности. Награждение конкретным орденом или медалью, присвоение почетного звания побуждает к «сверхисполнению» обязанностей и к совершению социально ценных творческих действий вне трудовых и гражданских обязательств, превосходящих обычные требования, предъявляемые к той или иной категории лиц, развивает трудовую и общественно-политическую активность. Награждение тем или иным знаком отличия может служить своего рода «гарантией против соблазна» [1, p.161]. Принцип восходящего награждения (от менее к более значимой награды) аналогичен продвижению по службе в армии,  так как постепенное улучшение своей статуса и своей роли в обществе держит награжденных в состоянии «зависимости и надежды для дальнейшей карьеры» [1, p.32].
  • создание возможностей для удовлетворения потребностей членов общества. Как было сказано выше, награда представляет собой символ признания заслуг отдельного индивида либо коллектива  в том социальном пространстве, которое возбуждает и поддерживает ходатайство о награждении, а также на уровне субъекта РФ и федерации в целом. Награда влечет за собой четыре вида благ в той или иной комбинации: материальные блага, власть, честь (почет, признание), исключительные права. В рамках данной функции особое значение имеют положения о власти и почете. Некоторые награды дают права подписи определенным именем, рангом или чином, например, в случае получения почетного звания либо места в структуре ордена, другие «наследуются и обеспечивают дальнейшие поколения рангом выше, чем общий класс» [1, p.17]. Институт чинов и рангов позволяет создать поощрение через повышение социального статуса в обществе и увеличение «количества человеческих наслаждений, которые даруются кавалерам наград: орден, медаль или иной знак отличия открывает новые перспективы для надежды и целеустремлений человека, несет новый круг амбиций, что в свою очередь обеспечивает удовлетворение потребностей отдельных индивидов». Кроме того, согласно проведенному в 70-х годах XX века социологическому опросу в Японии, слово «орден» у 39,9% респондентов ассоциируется с понятиями чести и достоинства лиц, имеющих заслуги перед государством [11, c.119]. 
  • обеспечение социальной интеграции, устойчивости общественной жизни. Награждения создают благоприятные условия для укрепления дисциплины и порядка как на уровне отдельной организации, так и на уровне региона. При этом награды обеспечивают устойчивость жизни в рамках социальных групп за счет обязанностей, возлагаемых на награжденного, в том числе – поддержка прежнего образа жизни, высокий моральный облик и другие.
  • социализация индивидов. Данную функцию, ярко выраженную у наградной системы, можно назвать воспитательной. Поскольку получение признания на уровне государства создает у индивида или коллектива за заслуженное поведение положительный психологический настрой и вызывает чувство удовлетворения собственными заслугами, награда показывает образец добросовестной деятельности, вдохновляет людей к проявлению инициативы. Поощрение способствует формированию правосознания и высокой правовой культуры граждан, нравственных качеств личности. Конкретизация заслуг с целью определения четкого ориентира деятельности производится, если это отсутствует в статуте ордена, медали или почетного звания, в нормативном правовом акте, издаваемом Президентом Российской Федерации, где указывается причина представления к награде. По мнению П. Сорокина, «Подвиг квалифицируется нами всегда как нечто положительное и возбуждает как по отношению к «услужным» актам, так и по отношению к «подвижнику» «симпатически-притягательное» переживание, имеющее разные степени, начиная с простой симпатии и простого «одобрения» и кончая «благоговением, восхищением и восторженностью» [12, c.16]. Таким образом, идеала человека, его образа жизни, поведения формируют у другого индивида положительный облик, являющийся ориентиром.

 

Кроме того, награда, исходя из социологического анализа, это специализированный социальный символ. Награда, по мнению А. Малинкина, концентрирует в себе символический капитал, содержит потенциал социального действия [7, c.29].  Если речь идет о государственной награде, то она символизирует идеи, чувства и представления, значимые для государства, его идеологии и политики. Поэтому наградная система должна использоваться для эффективного управления деятельностью граждан.

Проанализировав наградную систему в рамках структурно-функционального анализа с учетом сущности и признаков социального института можно утверждать следующее:

  1. наградная система облечена в формализованную и нормативно закрепленную структуру в виде отдельных индивидов, социальных групп с одной стороны и учреждений, отвечающих за процедуру награждения с другой, а также четкой системы нормативно-правового регулирования в виде федеральных законов, указ Президента Российской Федерации и иных подзаконных актов, например, в части ведомственных наград.
  2. наличие системы награждения со стороны государства дает возможность удовлетворения социальных потребностей, гарантирует защищенность оказавших услуги государству от социальных рисков, а также компенсацию за ранее понесенные лишения и убытки.
  3. очевидны социально значимые функции наградной системы как для государства, которые выражаются в гарантии от неправомерных действий, решении государственных задач, так и для общества, связанного с утверждением социально одобряемого поведения и перераспределением общественных благ через систему льгот и привилегий.

 

Литература

  1. Bentham J. Teorie des peines et des recompenses. Troisieme edition. Tome second. Paris, 1826.
  2. Legion d’honneur. Medaille militaire. Ordre national du Merine. Textes reglementaires. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.legiondhonneur.fr/shared/fr/actualites/factualites.html (дата обращения 12.06.2011)
  3. Morale populaire ou traite des droites et des devoirs de l’homme. Par S. Theubet, inspecteuder ses ecole du XIIe arrondissement. Paris, 1848.
  4. Возьмитель А.А. Ценностно-нормативное содержание жизни в советской и постсоветской России // Россия реформирующаяся. Ежегодник.  Вып. 8. М.: ОАО «Полиграфическо-издательский комплекс Идел-Пресс», 2009.
  5. Гавра Д.П. Понятие социального института в социологии // Регион: Экономика, политика, социология. 1999. № 1-2.
  6. Магун В., Руднев М. Жизненные ценности российского населения: сходства и отличия в сравнении с другими европейскими странами // Вестник общественного мнения. 2008. № 1.
  7. Малинкин А. Женские награды в России: исследование по социологии наградного дела // Интер. 2004. №2-3.
  8. О ведомственных наградах Федеральной регистрационной службы: Приказ Федеральной регистрационной службы от 28.04.2077 г. № 72 // Российская газета. 02.06.2007. № 117.
  9. Об учреждении нагрудного знака «За отличие» Министерства иностранных дел Российской Федерации: Приказ Министерства иностранных дел РФ от 06.07.2010 г. № 10886 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 13.09.2010. № 37.
  10. Петухов В.В. Кризис и перспективы российской демократии // Россия реформирующаяся. Ежегодник.  Вып. 8. М.: ОАО «Полиграфическо-издательский комплекс Идел-Пресс», 2009.
  11. Розанов О.Н. Япония: История в наградах. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2001.
  12. Сорокин П.А. Преступление и кара. Подвиг и награда. Социологический этюд об основных формах общественного поведения и морали. М.: Изд-во Астрель, 2006.
  13. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 29 июля 1942 года «Об учреждении военных орденов: ордена Суворова I, II и III степени, ордена Кутузова I и II степени и ордена Александра Невского»// Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР. 1938г.-1961г. М., 1961.

Ruchkin A.V.

The functions of the state awards in the context of social needs

In the article the author analyses sociological research, emphasizing main social needs of the transforming society in modern Russia, correlating them with the state awards functions they are provided with at the modern stage of the Russian state and society development and considering them in institutional terms.

Key words: state awardssocial needsfunctions.
  • Социологические науки


Яндекс.Метрика